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发改委提出“宜煤则煤”是现实之举

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发改委提出“宜煤则煤”是现实之举

发布日期:2017-12-21 作者: 点击:

导读

2017年12月18日,国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会,对天然气供应等热点问题做出回应。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在回应新华社记者关于如何确保天然气稳定供应,保障群众冬季采暖的问题时,孟玮表示,各级各部门要坚持从实际出发,居民供暖“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油”,保障人民群众温暖过冬。“煤改电”“煤改气”没到位的允许使用煤炭取暖,全力保证煤炭资源供应,保证燃煤供热机组正常运行。有条件的尽可能做好洁净煤供应工作。目前不具备条件的要尊重当地群众的取暖习惯,以确保温暖过冬为第一原则。



“宜煤则煤”应鼓励“好煤配好炉”



我国北方农村冬季采暖以燃用劣质烟煤为主,加之大量使用低效劣质炉具,这是造成农村冬季大气污染的重要原因之一。如果农村居民采暖使用优质煤炭或洁净型煤,配套专用节能环保型炉具,减煤减排效果会十分明显。近年来,无论从中国农村能源行业协会开展的两次“燃料配适炉具“测评活动,还是从企业实施的试点示范,从理论到实践都得到了有力的佐证。


现阶段,在不具备”煤改电“和”煤改电“条件的农村地区,实施”好煤配好炉“战略是实现农村清洁取暖最经济有效的举措,符合我国煤炭清洁高效利用政策。《大气污染防治法》提出调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,推广节能环保型炉灶。刚刚发布的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》提出,对于偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散煤供暖的,要重点利用“洁净型煤+环保炉具“”生物质成型燃料+专用炉具“等模式替代散烧煤供暖。因此,我们不能把”宜煤则煤“简单地理解为使用散煤,相关部门也要出台政策,一方面严禁销售劣质散煤,另一方面鼓励居民购买使用优质煤炭和洁净型煤,配套购买使用专用节能环保炉具。


尊重当地群众取暖习惯,居民要可承受



从清洁取暖趋势和方向来看,煤改电、煤改气是方向,但是当前立足农村居民采暖习惯、家庭收入、采暖成本,燃煤采暖仍是最现实、最经济的选择。实现农村清洁取暖是一个系统工程,涉及住宅保温、基础设施、经济基础、生活习惯等多个方面,应因地制宜,分步推进,居民可承受。


目前,在农村推广“煤改电、煤改气”,需要雄厚的财政补贴支撑,有补贴老百姓就用,没有补贴就不用,是很多用户的真实反映。从老百姓的使用反馈看,煤改电、煤改气效果似乎也不如预期,问题集中表现在供暖效果不如燃煤效果好、使用成本太高百姓难以承担、百姓对政府补贴的时间和力度比较担心。所以,与其让用户被动承受煤改电、煤改气,不如在洁净煤和环保炉具上多一些鼓励和支持。


清洁取暖,炉具“领跑者”行动恰逢其时



如果煤改电、煤改气受阻,政策回转允许使用节能环保炉具和洁净煤,那时候炉具企业的技术储备能不能跟得上?行业整体能效能不能满足农村清洁取暖的需求?在采暖季煤改气遭遇现实问题,政策回转允许烧煤之际,炉具行业在技术研发和技术储备上做好了准备。


中国环境科学院首席大气专家、原副院长柴发合表示,煤改电、煤改气无法覆盖的广大乡镇和农村地区,燃煤炉具仍将发挥重要作用,“好煤配好炉”仍是可行、有效的解决方案,炉具生产企业应该坚持创新,做好技术储备,在技术研发上不断突破。如今炉具领跑者行动已进入专家评审阶段,活动结果即将公布,结果将上报国家及地方相关政府部门,公开向社会推介。《目录》拟每年春季发布一次,并在当年的“暖博会”上予以集中展示。


在采暖问题、气荒问题被舆论热议、社会关注的关键时期,正视现实,总结经验,调整政策,寻求适宜的清洁取暖解决方是当务之急。2018清洁采暖博览会明确定位“农村清洁采暖解决方案”,展览展示清洁采暖全产业链产品。


“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油”将是未来我国清洁取暖的大方向,暖博会现公开向社会征集好产品、好技术,您展示的不再是简单的产品,而是清洁取暖解决方案不可或缺的一份子。


- the end -



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