农村清洁取暖推进难，真是农民不愿用清洁能源吗？

当前，北方各省都已经进入采暖季。过去，一入冬，北方的农民朋友就开始储备过冬物资了，其中包括取暖用的煤炭。一直以来，北方农村因为没有集中供暖，只能通过烧煤采暖的方式来抵挡严寒。然而，散煤取暖，在带来温暖的同时，也产生大量污染物，不仅加重雾霾天气，也危害公众健康。

近年来，为了能够提高北方地区的空气质量，更好保护环境，国家出台了一系列的政策，同时，北方多地开展了“煤改气”“煤改电”项目，对于减少空气污染、改善空气质量起到了重要的作用。但每年有关一些农村、农户散煤复燃的现象屡见报端。为防止出现散煤复燃，各地政府也纷纷“重拳出击”。

对于广大农民来说，烧煤取暖，存在一氧化碳中毒的隐患，又要频繁添煤、倒煤渣，还弄得家里到处都是煤灰，怎么擦也擦不干净，而且晚上一封火，后半夜一点都不暖和。而改造清洁采暖设备，使用清洁能源取暖，既干净，又有政府补贴。那为什么还有人要冒着政策风险，弃用干净环保的清洁能源，而要用又脏又费事，效果还不好的散煤采暖呢？难道真的是农民不爱干净、不愿用清洁能源吗？

答案当然是否定的。农民使用清洁能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清洁取暖实际运行费用的影响。所以，“成本高”是推进农村清洁能源的一大痛点。比如，对于河北、山东的大部分用户来说，烧煤炉取暖，一个采暖季开支2000元就够了，但改为燃气壁挂炉取暖后，在政府补贴后，一些些家庭可以与烧煤费用基本持平，而不少家庭采暖费用比原来烧煤高出了很多，甚至超出用户承受范围。如果政府不补贴，采暖成本可达到原来的2~3倍！

因为当前农村清洁取暖改造的推进很大程度上依赖补贴。“如果补贴没了，采暖又会被打回到原形。”目前政府承诺了提供3年的燃气与电的补贴，农民对政府补贴的可持续性存在担忧心理，若3年后补贴退出，大量农户可能会因为承担不起高额的取暖费用而重新选择烧煤。

另外，前两年有些地方“煤改气”之后，出现“气荒”，农户安装了燃气壁挂炉也是巧妇难为无米之炊，又无煤可买，只能挨冻。这一定程度造成了农民对“煤改气”的抵触情绪。而且，随着重点区域“煤改气”大规模推进，气源保障难度不断增大，许多地方已经开始实施以气定改了，农民对“煤改气”观望情绪加重。

而对于“煤改电”来说，除了补贴的可持续性以及居民的支付能力问题，农村电力基础设施也是重大挑战。多数农村地区的电力基础设施配套完善需要大量的投资，地方财政短期内难以支撑。农民对“煤改电”也是心存疑虑。

但从长远来看，农村清洁取暖是大势所趋。要让农民心甘情愿采用清洁能源取暖，使清洁取暖发展回归市场属性，让农户用得起，并综合考虑地方财政和资源禀赋等因素，因地制宜地制定当地清洁取暖实施方案是关键。

此外，引导农户提升房屋保温性能，有效降低能耗和能源浪费，从而事半功倍地降低农民清洁取暖成本，这一路径也不可忽视。

 来源：乡邻