伤不起的农村取暖： 切实做好宜煤则煤地区清洁煤推广工作！

曾经在全国大范围开展的北方冬季取暖“煤改气”“煤改电”工程，作为我国控制环境污染的战略决策之一，曾一度被认为是利国利民、清洁取暖、打赢蓝天保卫战的重要举措。然而，理想很丰满，现实很打脸。随着在“煤改气”“煤改电”实施过程中引发的气荒、安全事故、补贴难到位、居民用不起等各种问题的接踵而来，一直饱受争议的“双改”工程的处境愈发尴尬，北方某市环保局长坦言：中国农村需要切实可行的供热方式，而非口惠而实不至的煤改气。

7月3日，国家能源局发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》，明确提出要拓展多种清洁供暖方式，主推清洁煤、生物质供暖。国家能源局的“官宣叫停”，意味着政策制定者终于意识到燃煤“一刀切”不可取，体现了政府以民生为重的执政理念，这对人民群众来说是一大幸事。在此情况下，如何进行科学管理，避免劣质散煤死灰复燃，让广大用户用上清洁煤，放心煤，把好事办好，实现碧水蓝天的愿望，是摆在管理者面前的一项艰巨任务。 

推广清洁煤，重在落实。民用清洁煤，不同于“劣质散煤”和“烟煤”，其主要特性为：低硫，低灰，低挥发，高热量，清洁袋装，超低排放。主要品种有：无烟块煤、洁净型煤（含蜂窝煤）、兰炭等。早在2017年，国家有关部门就出台了民用散煤和民用型煤的国家标准，河北、山东等地对民用清洁煤标准还做了详细规定。这些标准和规定是推广民用清洁煤的行动指南，也是最低要求。使用清洁煤再搭配相应的节能环保炉具，对降低排放的作用会更大。

前不久，中央生态环境督导组对部分省市存在清洁供暖形式主义问题进行痛批，一些地方在洁净煤的推广上由于措施不力，把关不严，导致群众不买帐，政府不满意；一些地方平时不管理，临时抱佛脚，重堵不重疏，按下葫芦浮起瓢，导致劣质散煤仍然泛滥，空气质量难以改善。在这方面，山东省的经验做法值得借鉴：一是坚持“零容忍”，开展专项整治，加强行业监管，严禁劣质散煤和炉具进入市场；二是加大宣传力度，提高全民对污染危害和污染源的认识；三是从源头抓起，通过公开招标确定供应商，设立清洁型煤配送中心，与优质洁净煤原产地和厂商携手合作，保证品质；四是好煤配好炉，因地制宜推广“清洁煤+高效环保炉具”的清洁取暖方式，或者根据当地使用炉具，采购和配送符合标准的相应清洁煤种。

推进煤炭清洁利用是保护生态环境的重要措施，同时也是关乎民生的大事，宜电则电，宜气则气，宜煤则煤，宜热则热，发挥煤炭清洁取暖兜底性、过渡性作用，保证人民群众温暖过冬是政府、企业、社会共同的责任，任何形式主义、以次充好、浑水摸鱼的行为，都是对环境对社会的亵渎。

    附：国家民用散煤产品标准   

    国家民用型煤产品标准   

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